De energiebedrijven worden verplicht om bij bestaande woningen en bedrijfsgebouwen een bepaalde hoeveelheid energiebesparing te realiseren. De bedrijven moeten met zogeheten 'witte certificaten' aantonen dat ze hun doelstelling hebben gehaald. Een certificaat staat voor een hoeveelheid energiebesparing. De certificaten worden vanaf 2008 verhandelbaar.

Het kabinet had al eerder aangekondigd een dergelijke regeling te overwegen. Daarop waren in de Tweede Kamer bezwaren gerezen. De Kamer is bang voor 'rompslomp' en hoge uitvoeringskosten. De energiebedrijven zijn faliekant tegen de regeling. Maar volgens Dekker is het in steeds meer landen gebruikelijk dat energiebedrijven worden ingeschakeld voor besparing. Dat is 'effectief en effici?nt', meldt zij.